La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 en su artículo 115 garantiza el derecho de propiedad. Sin embargo, parte importante de la población venezolana habita en,  los ahora, denominados, “asentamientos urbanos populares” (barrios), y sus viviendas están constituidas por edificaciones construidas en terrenos municipales, sin que sus habitantes en la mayoría de los casos, hallen acceso un título de propiedad registrado que les garantice tal derecho sobre sus bienhechurías, edificaciones, y menos aún, respecto al terreno que ocupan. Ello, a pesar de haber mantenido la posesión legítima de esos terrenos más allá de los plazos legales requeridos para la adquisición del derecho de propiedad por medio de la institución de la Usucapión o prescripción adquisitiva.

Por esa razón, el autor emprende la tarea de realizar una revisión del marco jurídico venezolano que regula la situación de los propietarios de construcciones y bienhechurías edificadas sobre suelo ajeno- público o privado- en los asentamientos urbanos populares, y su posibilidad de acceder a la titularidad de la propiedad de la tierra sobre la cual están edificadas sus viviendas, a través de sendas fórmulas jurídicas: 1º) la usucapión o prescripción adquisitiva, manera originaria de adquirir la propiedad7, regulada principalmente por normas de derecho privado; y 2º) la adjudicación, modo de adquisición derivativo, que se verifica a través de la cesión del derecho a título gratuito por parte de los entes públicos, y consecuentemente regida por normas de derecho público.

Para este cometido, se revisan los cambios instituidos por la Constitución de 1999 en materia de tierras baldías urbanas, las regulaciones contempladas en la Ley de Regulación Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos Populares, la Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat del año 2005 y los cambios introducidos en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat de 2008. Abordando también el polémico tema de la prescriptibilidad de los denominados bienes demaniales. 

FORMA DE REFERENCIAR LA OBRA:

Aguilar, R. A. (2008) La Usucapión y Adjudicación de la propiedad de terrenos públicos urbanos, en el marco de la Constitución de 1999 y el Decreto- Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Habitat de 2008. Revista de Derecho Público Nº 115/2008, Estudios Sobre Los Decretos Leyes, julio-septiembre 2008. Caracas: Editorial Jurídica Venezolana

PALABRAS CLAVES:

Usucapión, prescripción adquisitiva, bienes demaniales, adjudicación, propiedad, poseedor, ejidos, baldíos.